参议院民主党通过了3.5万亿美元的拜登议程蓝图

参议院民主党人朝着联邦政府几十年来减少贫困、照顾老年人和保护环境的最大努力迈出了一大步，通过了一项3.5万亿美元的预算框架，为乔·拜登总统的经济议程开辟了道路。

共和党50比49的支持率标志着共和党人在控制政府时的减税理念突然发生了逆转。它为制定一长串民主党珍视的优先事项提供了一条途径——前提是该党脾气暴躁的进步派和温和派能够在未来几个月达成一致。

民主党人在计划中宣称，对中产阶级的减税是有史以来最大规模的，其中包括延长暂时的流行病儿童税收抵免。部分成本将通过取消对企业和富裕家庭的减税来支付，这是前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)标志性的立法成就。

民主党的预算计划包括为三到四岁的儿童普及学前教育，带薪家庭假，两年的免费社区大学，以及为医疗保险受益人提供新的牙科、视力和听力福利。

决议还呼吁采取一系列措施应对气候变化。其中包括对进口产品的温室气体排放征收“污染者费”，为联邦车队提供电力的计划，以及为电力供应商提供激励，以实现拜登提出的到2030年清洁能源占80%的目标，目前这一目标约为40%。

参议院预算委员会主席伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)表示，该方案将解决“长期被忽视的工薪家庭的需求，而不仅仅是1%的富人和竞选捐赠者的需求。”他说，这将“恢复美国人民的信心，让他们相信我们可以拥有一个为我们所有人而不是少数人服务的政府。”

参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)表示，共和党不会协助民主党在经济上玩“俄罗斯轮盘赌”。

这位来自肯塔基州的共和党人说:“如果这种历来不计后果的征税和支出狂欢是现代民主党想要给自己下的定义，如果他们想让通胀和增税成为他们的遗产，那么共和党人目前没有足够的票数让美国家庭免于这场噩梦。”

具体细节仍需通过实际立法加以补充。要想在参议院通过这项法案，需要所有50名与民主党结成核心会议的参议员的一致支持，尽管参议院有一条规定，禁止共和党人使用冗长演说来阻挠该法案的通过。温和的民主党人，如参议员乔·曼钦(Joe Manchin)和基尔斯滕·西内马(Kyrsten Sinema)已经表达了疑虑。

参议院委员会应该完成法案一旦9月15日,尽管谈判的方案,通过两院可能需要更长时间作为该党的派系争吵不休的大小计划和如何处理热点问题如气候的规定,美国公民的途径,还包括数以百万计的移民,和税收。

强调部门

共和党人在参议院会议期间提出了一些不具约束力的修正案，旨在加剧这些分歧。参议院会议一直持续到深夜，迫使各方进行充满政治意味的投票，并突显出民主党内部的分歧。一项由北达科他州共和党人凯文·克莱默发起的修正案以57票赞成、42票反对获得了8名民主党人的支持，该修正案指示政府不要发布任何限制水力压裂的规定。

南达科他州的共和党参议员迈克·朗斯(Mike Rounds)没有参加投票，为的是陪在正在接受癌症治疗的妻子身边。他在一份声明中说，他反对这项决议。

尽管民主党的预算大纲要求对年收入超过40万美元的家庭增税，但它指示委员会对年收入低于40万美元的家庭减税。

其中一项条款是延长儿童税收抵免，给父母每个孩子每个月最多300美元。目前，这项税收减免计划将在今年年底缩减。

对中产阶级家庭的减税将被对企业的大幅增税抵消，包括提高企业税率和对离岸企业利润征收最低税。拜登曾提议将企业税税率从21%提高到28%，不过包括曼钦在内的一些温和派民主党人表示，他们不支持这么大幅度的提高。决议还特别提到了扩大州和地方税收减免，这是代表纽约州和新泽西州等高税收地区的议员的关键优先事项。提高削减战略武器税1万美元的上限在众议院尤为重要。20多名民主党人表示，除非特朗普时期受到限制的减税政策变得更加慷慨，否则他们将破坏拜登的经济议程。

基础设施赢得

在预算的胜利之前，拜登在参议院取得了另一个重大胜利。星期二，两党以69比30的票数通过了一项立法，其中包括5500亿美元的新基础设施支出，这是总统经济议程的另一个支柱。这是国会和多位总统多年来未能达成的突破性妥协，尽管两党都认为基础设施是重中之重。

19名共和党人投了赞成票，其中包括麦康奈尔。麦康奈尔在巴拉克·奥巴马(Barack Obama)任内曾因阻碍民主党总统竞选的优先事项而给自己取了个绰号“死神”。

然而，这也陷入了民主党的操纵之中，一些众议院进步人士威胁说，除非参议院首先提交一项兑现预算框架承诺的措施，否则他们将投票反对基础设施法案。

众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)表示，她将推迟对基础设施计划的考虑，直到参议院通过有关预算的后续立法。佩洛西无法承受在党派立场的投票中失去3名以上的民主党人。

众议院多数党领袖霍耶(Steny Hoyer)周二宣布，众议院将于8月23日中断夏季休会，就预算决议进行投票，预计民主党控制的众议院将批准该决议。众议院成员要到9月20日才会返回华盛顿。

该预算计划还将在秋季某个时候引发一场可能具有破坏性的政治杂耍。这份蓝图不包括提高或暂停法定债务上限，这是避免美国今年晚些时候违约所必需的。

这意味着，有关债务上限的行动必须遵循参议院的正常程序，除非有10名共和党人加入民主党人的限制辩论，否则就可能被阻止。共和党领导人表示，该党不会支持加息。