中国半导体巨响！港澳合作区致力发展“科研与高阶制造产业” 投行：急寻博弈外新经济成长点 加速建设特色上下游供应链

中国中共中央与国务院联合宣布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，方案提出该合作区将发展科技研发和高阶制造产业，全力投入半导体、电子元件、新材料、新能源、大数据、人工智慧、物联网、生物医药等行业发展，加速建设具有特色的IC设计、封装测试和检测的半导体供应链。投行表示，澳门急寻博弈外的新经济成长点，加速建设特色上下游供应链。

据新华社、东方财富网等撰文报道，近日，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。据方案，合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，总面积约106平方公里。其中，横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”；横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。

方案同时提出，将朝向人工智慧创新生态发展，打造网际网络协定第六版(IPv6)应用示范项目、5G应用示范项目和下一代互联网产业聚落。方案还针对合作区符合条件的产业企业依照15%的税率征收所得税，对在合作区设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业新增境外直接投资取得的所得，更免征收企业所得税。

此外对在合作区工作的澳门居民，其个人所得税超过澳门税负的部分予以免征。合作区则升格直接由广东省管理，建立合作区收益共用机制，支持粤澳双方建立合作区收益共用机制。

钜亨网援引中信证券所指，琴澳两地在金融、会展、医药、旅游和商贸等多个产业上存在合作机遇。澳门急寻在博奕业之外寻找新的经济成长点，因此该区的设立后，高科技与服务业的发展有机会刺激澳门经济再推升新高峰。

兴业证券表示，历经12年开发建设，横琴已成功跨过“起步打基础”的摸索期，迈入“发展聚人气”的新局面，聚焦高新科技、特色金融、医疗健康、文旅会展等现代产业。其中，特色金融等现代产业快速发展，2020年横琴金融增加值达140亿元，占全区生产总值近30%。两地合作加深，横琴注册的澳资企业数量快速增长。截至今年五月，横琴新区注册澳资企业总数超过4000家，注册资本近1300亿元。今年1-4月，横琴新增澳资企业510家，较2020年底增长14.25%。

另外，从方案内容来看，超预期的内容非常多。《方案》规定，对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税；对在合作区设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得，更是免征企业所得税。对在合作区工作的澳门居民，其个人所得税负超过澳门税负的部分予以免征。合作区上升为广东省管理。建立合作区收益共享机制。支持粤澳双方探索建立合作区收益共享机制，2024年前投资收益全部留给合作区管理委员会支配，用于合作区开发建设等等。

根据横琴全岛客观现实情况，对合作区进行分区分类施策管理。澳门大学横琴校区和横琴口岸澳门管辖区，由全国人大常委会授权澳门特别行政区政府管理，适用澳门有关制度和规定，与其他区域物理围网隔离；粤澳双方共商共建共管共享区域采用电子围网监管和目录清单方式，对符合条件的市场主体，实施特殊政策。

方案还提出，到2024年澳门回归祖国25周年时，粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，创新要素明显集聚，特色产业加快发展，公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加，琴澳一体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。

到2029年澳门回归祖国30周年时，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，各类要素跨境流动高效便捷，特色产业发展形成规模，公共服务和社会保障体系更加完善，琴澳一体化发展水平进一步提升，促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。

到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。